Всё о получении платных образовательных услуг

Куда же отправить своего ребенка учиться? Как сделать правильный выбор учебного заведения и как правильно заключить договор? Такие вопросы волнуют каждого родителя, который хочет видеть своего ребёнка всесторонне образованным человеком. С малых лет детей начинают водить в студии, кружки, секции. Дальше начинаются школы, лицеи, гимназии. И, наконец, колледжи, институты, университеты. Какие права имеют студенты и их родители? Об этом и о других проблемах, связанных с образованием, вы узнаете, прочитав этот материал.

Образование, как правовая категория — это процесс достижения гражданином определенного образовательного уровня, подтверждаемого в установленном порядке соответствующим документом.

Чем регулируются отношения, возникающие при оказании платных образовательных услуг?

Отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг, регулируются законами Российской Федерации Об образовании, О высшем и послевузовском профессиональном образовании, О защите прав потребителей, а также главой 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг» и «Правилами оказания платных образовательных услуг», утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 года № 505.

Образовательные учреждения: лицензия, аккредитация, устав

Любые общеобразовательные учреждения вправе предоставлять гражданам платные услуги, если это предусмотрено уставом и лицензией образовательного учреждения. Потребитель, выбирая учебное заведение, где бы он хотел получить образование, в первую очередь должен убедиться, что данное учебное заведение имеет лицензию на право заниматься образовательной деятельностью.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций).

Все образовательные учреждения должны являться юридическими лицами, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке, иметь свой устав, расчётный счёт в банке, обособленное имущество и печать.

Образовательные услуги — это тот вид деятельности, для осуществления которого в соответствии с Законом РФ Об образовании, учреждение должно получить лицензию на право осуществлять образовательную деятельность, при этом каждое учреждение несет ответственность за организацию и качество платных услуг. Для этого необходимо, чтобы на предприятии имелись учебные планы, основные и дополнительные образовательные программы, обязательно определён режим занятий, определён порядок приема, а также требования к поступающим. Кроме того, должны быть соблюдены требования техники безопасности, санитарные нормы при оборудовании помещения, укомплектован штат сотрудников.

Лицензия без приложений не действительна. В приложениях к лицензии указывается: перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени), нормативные сроки освоения, квалификация, которая будет присвоена по завершению образования выпускникам образовательным учреждением.

Уровень образовательных программ, качества подготовки выпускников, подтверждает свидетельство о государственной аккредитации. Документ государственного образца имеет право выдавать аккредитованное государством и прошедшее аттестацию образовательное учреждение.

Любое образовательное учреждение, как государственное, так и частное, должно иметь устав, зарегистрированный в установленном порядке.

В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

1. наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2. учредитель;
3. организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4. цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5. основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
• язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
• правила приема обучающихся, воспитанников;
• продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
• порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
• система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
• режим занятий обучающихся, воспитанников;
• наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
• порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6. структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения;
7. порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
• компетенция учредителя;
• структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
• порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
• порядок изменения устава образовательного учреждения;
• порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8. права и обязанности участников образовательного процесса;
9. перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.

Устав — это основной документ, с которым должны познакомиться родители или абитуриенты при выборе образовательного учреждения. Отказать в ознакомлении с уставом образовательное учреждение не имеет права.

За что имеют право брать плату в государственных и муниципальных учреждениях?

Государственные и муниципальные учреждения, которые имеют право оказывать потребителям платные услуги — иными словами, брать деньги за то, что не предусмотрено программами и стандартами, финансируемыми из бюджета.

К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными учреждениями относятся:

• обучение по дополнительным образовательным программам
• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин
• репетиторство
• занятия по углубленному изучению предметов
• подготовка и переподготовка специалистов

Возможность оказания платных услуг должна быть закреплена в уставе. Платные услуги могут быть только добровольными.

Требования к информации для потребителя при оказании образовательных услуг

При предоставлении платных образовательных услуг, образовательные учреждения всех форм собственности до заключения договора, обязаны предоставить потребителю полную и достоверную информацию о себе и об оказываемых услугах. В первую очередь необходимо обратить внимание на внешнюю вывеску учебного заведения, где должно быть полное наименование учреждения и его юридический адрес. В помещении образовательного учреждения в удобном и доступном для потребителя месте должна быть размещена информация, содержащая следующие сведения:

• наименование и место нахождения исполнителя услуг
• сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации
• перечень образовательных услуг и порядок их предоставления
• стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты
• порядок приема и требования к поступающим абитуриентам
• форма документа, выдаваемого по окончании обучения

По требованию потребителя, образовательное учреждение обязано предоставить для ознакомления:

• устав учреждения
• адрес и телефон учредителей
• образцы договоров
• основные и дополнительные образовательные программы, стоимость которых включена в основную плату по договору
• дополнительные образовательные программы и услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителей
• перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот.

Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации.

Договор на оказание платных образовательных услуг

Основанием для оказания платных услуг является письменный договор между родителем и образовательным учреждением, который должен быть заключен в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой — у потребителя.

Предмет заключаемого с потребителем договора должен четко определять основное содержание предоставляемых образовательных услуг, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, срок действия договора. При заключении договор должен быть подписан обеими сторонами.

Если потребитель образовательных услуг не достиг 18-летнего возраста, то договор на оказание вузом платных образовательных услуг он вправе подписать лишь при наличии письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

В договоре обязательно должны быть указаны: полные реквизиты образовательного учреждения, ФИО, телефон и адрес родителя, сроки оказания образовательных услуг.

Также оговаривается перечень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень услуг, их стоимость и порядок оплаты. Указываются полностью ФИО и должность лица, подписывающего договор от имени образовательного учреждения. Ответственность за качество представляемых услуг несет руководитель учреждения. И эта ответственность тоже должна быть оговорена в договоре. По требованию потребителя должна быть составлена смета. Примерная форма договора утверждена федеральным органом управления образования (образец договора прилагается).

Что имеет право требовать потребитель в случае обнаружения недостатков оказанных образовательных услуг?

Исполнитель обязан соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. Режим занятий устанавливается исполнителем.

Согласно «Правилам оказания платных образовательных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505, при обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

• безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
• соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
• кроме того, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.
• помимо этого, если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время сказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:
• назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;
• поручить оказать образовательные услуг третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
• потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;
• расторгнуть договор.

Также потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг.

Вопросы, которые чаще всего задают потребители по поводу предоставления образовательных услуг

Вопрос: Если я заплатила за обучение сына за год, а он обучался всего два месяца. Должны ли мне вернуть оставшуюся сумму?

Ответ: Согласно ст. 32 Закона О ЗПП, потребитель вправе досрочно расторгнуть договор в любой момент и учебное заведение обязано сделать перерасчет и вернуть потребителю сумму за минусом фактически понесенных затрат, при этом обосновав эти затраты. Другое дело, если студент или учащийся отчислен по неуспеваемости или нарушению дисциплины, то учебное заведение не обязано возвращать деньги.

Вопрос: Есть ли какие то льготы по оплате за обучение, которыми можно воспользоваться?

Ответ: Льготы могут быть предусмотрены учебными заведениями, и эту информацию администрация обязана довести до потребителей. И хотелось бы напомнить еще, что по закону, если Вы обучаетесь за плату при предоставлении соответствующих документов в налоговые органы, Вам будет предоставлено право на налоговые вычеты.

Вопрос: Если студент считает, что его плохо обучают, куда ему обращаться и как?

Ответ: Контроль за работой образовательных учреждений осуществляет Департамент образования Вологодской области. Можно обратиться к нам в управление городской экономики и торговли мэрии, территориальный отдел «Роспотребнадзора» для составления претензии и оказания консультативно-практической помощи.

Вопрос: При оплате за учебу должен ли выдаваться какой-либо документ?

Ответ: Обязательно. При оплате должна выдаваться квитанция или приходно-кассовый ордер. Может этим документом быть и кассовый чек. И это Вы должны обязательно требовать.

Вопрос: Кто устанавливает плату за обучение?

Ответ: Плату за обучение каждое образовательное обучение может устанавливать самостоятельно.

Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг

ДОГОВОР № _____ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

_________________ 200_ г.

______________________________________________________________________
(наименование организации, учреждения)

на основании лицензии N. ________, выданной _________________________

______________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с ______________ 200_ г. до ________________ 200_ г., и

свидетельства о государственной аккредитации N. _________, выданного

______________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с _________________ 200_ г. до ________________ 200_ г.

в лице ______________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________,
(наименование документа)

зарегистрированного __________________________________________________
(наименование зарегистрировавшего органа,

______________________________________________________________________
(дата регистрации, регистрационный номер)

(далее — Исполнитель), с одной стороны, и ____________________________
(Ф.И.О. и статус)

______________________________________________________________________
(законного представителя несовершеннолетнего)

(далее — Заказчик), и ________________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего)

(далее — Потребитель) , с другой стороны, заключили настоящий

договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Исполнитель предоставляет, а Заказчик оплачивает обучение Потребителя по _______________________________________________________
(указать уровень, ступень образования)

______________________________________________________________________
(направленность основных и/или дополнительных образовательных)

______________________________________________________________________
(программ, виды образовательных услуг)

_________________________________________________________________
(форму реализации образовательной программы)

Нормативный срок обучения по данной образовательной программе оставляет __________________________________________________________. Срок обучения в соответствии с рабочим учебным планом (индивидуальным графиком) составляет ________________________________.

2. ПРАВА ИСПОЛНИТЕЛЯ, ЗАКАЗЧИКА, ПОТРЕБИТЕЛЯ

2.1. Исполнитель вправе самостоятельно осуществлять образовательный процесс, выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся, применять меры поощрения и налагать взыскания в пределах, предусмотренных Уставом Исполнителя, а также осуществлять подбор и расстановку кадров.

2.2. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления информации по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора, образовательной деятельности Исполнителя и перспектив ее развития (об успеваемости, поведении, отношении Потребителя к учебе в целом и по отдельным предметам учебного плана ).

2.3. Потребитель вправе:

• обращаться к работникам Исполнителя по вопросам, касающимся обучения в образовательном учреждении;
• получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний, умений и навыков, а также о критериях этой оценки;
• пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым для осуществления образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием;
• пользоваться дополнительными образовательными услугами, не входящими в учебную программу, за отдельную плату;
• принимать участие в социально-культурных, оздоровительных и т.п. мероприятиях, организованных Исполнителем.

3. ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

Исполнитель обязан:

3.1. Зачислить Потребителя, выполнившего установленные Уставом Исполнителя условия приема, в _______________________________________.
(наименование исполнителя)

3.2. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных в разделе 1 настоящего договора. Образовательные услуги оказываются в соответствии с __________________________________
(Государственным

______________________________________________________________________
образовательным стандартом (указать реквизиты документа) и/или

______________________________________________________________________
учебным планом, годовым календарным учебным графиком

_____________________________________________________________________.
и расписанием занятий, разрабатываемыми Исполнителем)

3.3. Создать Потребителю необходимые условия для освоения выбранной образовательной программы.

3.4. Проявлять уважение к личности Потребителя, не допускать физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его индивидуальных особенностей.

3.5. После прохождения Потребителем полного курса обучения и успешной итоговой аттестации обеспечить выдачу Потребителю ________________________________________________________________________ образца.
(указать документ государственного или иного)

3.6. Выдать Потребителю документ об освоении тех или иных компонентов образовательной программы в случае отчисления Потребителя из образовательной организации до завершения им обучения.

3.7. Сохранить место за Потребителем в случае пропуска занятий по уважительным причинам (с учетом оплаты услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора).

3.8. Восполнить материал занятий, пройденный за время отсутствия потребителя по уважительной причине, в пределах объема услуг, оказываемых в соответствии с разделом 1 настоящего договора.

3.9. Уведомить Заказчика о нецелесообразности оказания Потребителю образовательных услуг в объеме, предусмотренном пунктом 1.2 настоящего договора, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данных услуг.

4. ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

4.1. Своевременно вносить плату за предоставляемые услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора.

4.2. При поступлении Потребителя в образовательное учреждение и в процессе его обучения своевременно предоставлять все необходимые документы.

4.3. Извещать Исполнителя об уважительных причинах отсутствия Потребителя на занятиях.

4.4. Проявлять уважение к научно-педагогическому, инженерно-техническому, административно-хозяйственному, производственному, учебно-вспомогательному и иному персоналу Исполнителя.

4.5. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем имуществу Исполнителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Обеспечить посещение Потребителем занятий согласно учебному расписанию.

5. ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЯ

5.1. Посещать занятия, указанные в учебном расписании.

5.2. Выполнять задания по подготовке к занятиям, даваемые педагогическими работниками Исполнителя.

5.3. Соблюдать требования Устава Исполнителя, Правил внутреннего распорядка, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в частности, проявлять уважение к научно-педагогическому, инженерно-техническому, административно-хозяйственному, производственному, учебно-вспомогательному и иному персоналу Исполнителя и другим обучающимся, не посягать на их честь и достоинство.

5.4. Бережно относиться к имуществу Исполнителя.

6. ОПЛАТА УСЛУГ

6.1. Заказчик оплачивает услуги, предусмотренные настоящим договором _________________________, в сумме _____________ рублей.
(указать период оплаты)

6.2. Оплата производится не позднее ________________ за наличный расчет, в безналичном порядке, на счет Исполнителя в банке.
(нужное подчеркнуть)

Оплата услуг удостоверяется Исполнителем _______________________,
(указать документ)

подтверждающим оплату Заказчика.

7. ОСНОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

7.1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены либо по соглашению сторон, либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

7.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов. Потребитель вправе в любое время расторгнуть настоящий договор только с письменного согласия законных представителей при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных расходов.

7.4. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения Заказчику убытков.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО НАСТОЯЩЕМУ ДОГОВОРУ

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему договору они несут ответственность, предусмотренную ГК РФ, федеральными законами, Законом РФ О защите прав потребителей и иными нормативными правовыми актами. Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до ______________ 200_ г.

Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Исполнитель Заказчик Потребитель

_______________________ ______________________ ___________________
(полное наименование) (Ф.И.О. / (Ф.И.О.)

_______________________ ______________________ ___________________
(юридический адрес) (адрес места (адрес места жительства / жительства)

_______________________ ______________________ ___________________
(банковские (паспортные данные / (паспортные реквизиты) данные)

_______________________ ______________________ ___________________
(подпись) (подпись) ( подпись)

М.П.

Если договор подписывается руководителем филиала, заместителем руководителя юридического лица или иным должностным лицом юридического лица, то дополнительно должен быть указан документ, регламентирующий его полномочия в сфере заключения договоров на оказание платных образовательных услуг (приказ, распоряжение, доверенность), а также регистрационный номер и дата документа.

В том случае, если Заказчик и Потребитель платных образовательных услуг является одним лицом, то заключается двусторонний договор. Пункты 2.2 и 2.3 раздела 2 приведенного договора должны быть объединены в один, разделы 4, 5 также должны быть объединены в один.

Данные сведения в качестве права Заказчика могут быть включены в текст договора, если заключен трехсторонний договор. На оказание образовательных услуг, предусмотренных настоящим договором, должна составляться смета, которая становится неотъемлемой частью договора.

Договор составляется в двух экземплярах в случаях, если Заказчик и Исполнитель является одним лицом, а также, если Заказчик является законным представителем Исполнителя.

В случае если Заказчиком является законный представитель Потребителя, то указываются Ф.И.О. (законного представителя), адрес места жительства, паспортные данные.

В случае, если Заказчиком является организация, учреждение, предприятие, т.е. составлен трехсторонний договор, то указываются полное наименование, юридический адрес, банковские реквизиты.