Июль 2009

• Что будет с инвестициями
  
• Форсайт — это серьезно
  

Что будет с инвестициями

Первый установочный семинар в рамках стратегической программы «Форсайт города Череповца» состоялся в минув­шую пятницу в здании Корпоративного университета «Северсталь». Участни­ки мероприятия попытались набросать штрихи будущей модели экономиче­ского развития города, а также обсуди­ли вопрос инвестиционной привлека­тельности Череповца. Как выяснилось, с этим далеко не все в порядке: неко­торых инвесторов отпугивают высокие зарплаты и нехватка энергоресурсов.

Семинар, как и вся программа «Фор­сайт Череповца», — был посвящен поиску точек роста для развития экономики горо­да. Собравшиеся наметили две позиции для поиска таких точек: активное привле­чение бизнесменов из конкретных сфер, многие из которых видят перспективные направления развития в своем секторе, а также самостоятельный системный поиск этих направлений на основе ана­литической информации. Председатель череповецкого Клуба деловых людей Сергей Шкакин высказался за первый подход: «Многие новые темы не раскрыть при помощи статистики, но бизнес их уже чувствует и меняет направление своего развития, так как иначе он просто не выживет». Михаил Ставровский сделал акцент на том, что не всякий бизнесмен может четко просчитать свое будущее, и в итоге рискует потерять свои деньги. «Нам нужен не авантюрный, а системный подход к экономике», — подчеркнул оп­понент предпринимателя.

С развитием новых направлений биз­неса тесно связан вопрос инвестиционной привлекательности Череповца. Ее оценка пока базируется на непрозрачных критериях и в большой степени субъективна. Начальник управления стратегического планирования мэрии Дмитрий Пеньков отметил, что промышленных инвесторов отпугивает высокий уровень зарплат в го­роде и, как следствие, высокая стоимость рабочей силы. Депутат гордумы Юрий Кузин обратил внимание на то, что в Че­реповце практически нет свободных энер­горесурсов. «Также нет и долгосрочной, продуманной промышленной политики по созданию новых производств, нет свобод­ных площадей для их размещения, — по­сетовал депутат. — Ведь инвесторы ве­дут сравнительный поиск и анализируют множество территорий вплоть до Китая. Нам сегодня важно найти не просто точки роста, а точки быстрого роста. Задача го­рода — создание благоприятных условий для проживания населения и благоприят­ных условий для инвестиций».

Руководитель рабочей группы проекта «Форсайт» Дмитрий Афанасьев поставил перед собравшимися вопрос импортозамещения товаров, которые производятся вне города, и предложил проанализи­ровать структуру импорта на предмет того, могут ли местные предприниматели создать производство аналогичных про­дуктов в Череповце. Директор Агентства городского развития Оксана Андреева передала участникам семинара мнение малого и среднего бизнеса, считающего, что одно из главных препятствий на пути развития мелкого производства — высо­кие коммунальные тарифы.

Результатом семинара стала выра­ботка ориентировочных критериев, по которым будет рассчитываться перспек­тивность тех или иных направлений раз­вития экономики.

«Речь» 13.07.09 АНДРЕЙ НЕНАСТЬЕВ

Форсайт — это серьезно

Череповец останется городом лидеров, но скорректирует свою стратегическую программу развития

«Форсайт развития города Череповца» — так называется новый совместный проект городских властей и ОАО «Северсталь», официально стартовавший недавно в городе металлургов. Его главной задачей является диверсификация экономики, тесно увязанная с развитием всей социальной и бытовой инфраструктуры.

Одной из сильных сторон Череповца всегда считалась стратегия долговременного планирования. И в мэрии города, и на основных промышленных предприятиях Череповца всегда старались жить не только сиюминутными проблемами, но и мыслить на перспективу — на год, три, а то и на десять лет вперёд. И в том, что Череповец динамично развивался, став за короткий срок одним из самых благоустроенных, удобных и комфортных для проживания городов Северо-Запада, есть и немалая заслуга подобного комплексного планирования. Другое дело, что заранее предсказать мировой финансовый кризис ни местным аналитикам, ни их коллегам с всемирно известными именами оказалось не под силу. Хотя, с другой стороны, ещё несколько лет назад в городе озаботились проблемой своеобразного промышленного монополизма (не секрет, что примерно 80% экономической мощи Череповца, да и пожалуй, всей Вологодчины, зависят от металлургического гиганта и «привязанных» к нему больших и малых предприятий). И, как заметил недавно Губернатор Вячеслав Позгалёв, обустройство индустриального парка «Шексна», по мнению череповецких и областных властей, как раз и должно было способствовать диверсификации местной экономики. В «Шексну» изначально предлагалось перевести часть излишних трудовых ресурсов, сделав индустриальный парк своеобразным анклавом индустриального конгломерата, работающего в основном на череповецком металле.

Разразившийся кризис скорректировал эти планы. Точнее, он ускорил их реализацию, дополнив диверсифи-кационную программу новыми перспективными направлениями. К их числу относится и «Форсайт». В переводе с английского это слово означает «взгляд в будущее». Вместе с тем, «Форсайт» — это не просто стратегическое планирование или прогноз. Это более широкое понятие. В рамках запущенного в Череповце проекта речь идёт об оценке возможных перспектив инновационного развития, более ясные очертания приобретают и возможные технологические горизонты, которые могут быть достигнуты при вложении определённых средств и организации систематической работы.

По словам мэра города Олега Кувшинникова, нынешний кризис ещё раз наглядно продемонстрировал, что городской бюджет сильно зависит от ситуации на крупных предприятиях, которые проходят через циклические периоды подъёма и спада производства. А значит, такой цикличности в развитии всего города не избежать и впредь. Об этом же свидетельствует и весь мировой опыт. Например, в начале XX века американский город Питсбург по праву считался сталелитейной столицей мира. В лучшие для города времена там проживало до 700 тысяч человек. Но великая депрессия 30-х годов заставила Питсбург и его жителей серьёзно измениться. И сегодня этот город ассоциируется уже не столько со сталью, сколько с одним из лучших в США университетов и крупнейшим медицинским центром.

Несомненно, что в какой-то степени придётся меняться и Череповцу. При этом и власти, и руководители «Северстали» не отказываются от утверждённой ещё в 2003 году стратегии «Череповец — город лидеров». Ставка на инновационные технологии и на рост промышленного производства, что априори потянет за собой рост благосостояния жителей и развитие всей социальной сферы, будет сохранена. Но сама стратегия будет скорректирована с учётом всех современных реалий. Образно говоря, Череповец окончательно перейдёт на новую формулу своей жизни: «Не металлом единым!»

А для этого придётся не столько менять промышленную структуру производства, сколько мировоззрение людей. Причём не только проживающих в Череповце. На презентации проекта приводились любопытные статистические данные. Сейчас по всей России Череповец воспринимается исключительно как индустриальный центр. За пять последних лет центральные СМИ рассказывали о череповецкой промышленности около 3 000 раз! Зато о местной культуре вспоминали всего девять раз, о туризме — три, а о науке — и вовсе лишь однажды! А подобная «однобокость» не просто вредит городу. Она мешает ему развивать те же наукоёмкие технологии или туризм, на который сейчас в городе металлургов делают особую ставку, как на источник дополнительных и весьма не малых доходов для пополнения городской казны.

Большие вопросы есть сейчас и по развитию малого и среднего бизнеса. Нынешняя их структура в Череповце такова, что более половины предпринимателей ничего не производят, так как 40% занимаются торговлей (в том числе перепродажей металла), а 11% проводят операции с недвижимостью. Те же малые предприятия, что всё-таки что-то производят, в основном ориентированы на внутригородские рынки сбыта. А это так же не всегда хорошо, так как не позволяет привлекать в экономику города дополнительную денежную массу.

С тем, что перемены Череповцу необходимы, согласны и представители металлургического холдинга. «Мы должны объединить всех заинтересованных в переменах участников — власть, местное сообщество, бизнес, — говорит руководитель рабочей группы проекта, советник генерального директора ОАО „Северсталь“ Дмитрий Афанасьев. -Форсайт отличается тем, что его выводы претворяются в жизнь».

Именно поэтому в рамках проекта предусмотрены семинары, «круглые столы», опросы общественного мнения, заседания фокус-групп. Все прозвучавшие идеи будут рассматриваться экспертным советом с привлечением специалистов по форсайтам, столичных учёных, экономистов, городских руководителей. Первые предварительные итоги этой масштабной работы должны быть обнародованы в апреле следующего года. И именно тогда город окончательно определится — каким путём он будет двигаться дальше, не забывая о своей главной миссии — обеспечить максимально комфортные условия жизни для населяющих его людей!

КСТАТИ

Форсайт в своём современном виде зародился в конце 50-х годов прошлого столетия в военно-промышленном комплексе США. Первоначально он применялся для оценки последствий долгосрочных решений и согласования приоритетов в области оборонных исследований и безопасности. Вскоре после американцев его освоили японцы, а с 1980-х годов стали использовать во Франции, Великобритании, Австрии, Швеции и других странах Европы. И именно эти страны достигли максимальных успехов в своём технологическом и социальном развитии.

На сегодняшний день существует несколько «видов» форсайта — технологический, корпоративный, отраслевой, национальный и региональный. Причём в каждой стране у него, как правило, свои особенности.

В Швеции в будущее пытаются заглянуть даже школьники и домохозяйки. Здесь выпустили брошюры «Форсайт для школьников» с прогнозами, какие именно профессии могут быть востребованы через десять лет, и «Форсайт для домохозяек», где экспертное сообщество предсказывает, какой в будущем может стать бытовая техника и домашняя электроника. Такой прогноз помогает хранительницам очага в долгосрочном планировании расходов.

Форсайт в Великобритании показал, что в результате наводнения произойдёт затопление прибрежных территорий и изменение береговой линии. Исходя из этого планируется развитие бизнеса и инфраструктуры в прибрежных районах.

В России уже проведён форсайт в Башкирии и Иркутской области. Возможно, в будущем Башкирия станет самым передовым в России центром производства авиационной техники на основе наноматериалов, а Иркутская область — центром сибирского туризма. Что же касается Череповца, то его форсайт-перспективы — огромны. Причём окончательное решение о том, какой дорогой пойдёт город, будет принято с учётом мнений и пожеланий большинства горожан.

Максим ВОЛОДИН, Красный север 30.07.09