Мэр Череповца оценил ситуацию с бюджетом 2015 года как критическую

Сегодня на пресс-конференции мэр Юрий Кузин рассказал о ситуации с бюджетом 2015 года.

Как отметил глава города, с теми доходами, которые имеет Череповец сейчас, бюджет сверстать практически невозможно.

«Суть проблемы — это характер межбюджетных отношений. В 2012 году норматив отчислений основного источника доходов городского бюджета по НДФЛ уменьшился с 40 до 20%. Транспортный налог полностью уходит в региональную казну. В общей сложности с дополнительными сборами город потерял полтора миллиарда рублей. Именно с 2012 года с изменением нормативной базы бюджет Череповца стал предельно дефицитным. Мы вынуждены были, как предусмотрено бюджетным кодексом, привлекать 10% заемных средств для покрытия дефицита бюджета», — прокомментировал Юрий Кузин.

В 2013 и 2014 годах ситуация усугубилась в большей степени: норматив доходов в части НДФЛ был снова уменьшен — с 20 до 15% в пользу регионального бюджета. Кроме того, город потерял 50% отчислений от налогов бизнеса в части упрощенной системы налогообложения, которые также ушли в бюджет области.

Если оценивать консолидированные потери Череповца за три года, то они составляют более шести миллиардов рублей. Для города с годовым бюджетом в те же шесть миллиардов — потери колоссальные, говорит Юрий Кузин:

«Каждый год мы утверждаем предельный дефицит бюджета, и это стало уже плохой практикой. Воспринимается как норма то, что мы привлекаем кредитные ресурсы. Но нужно понимать, что любой кредит нужно обслуживать, то есть выплачивать проценты коммерческим банкам. А это дополнительные расходы. В бюджете 2015 года только на эти цели мы заложили около 100 миллионов рублей. Кроме того, на бюджет накладываются новые расходные обязательства в рамках указов президента РФ. Объем их оценивается более чем в один миллиард рублей», — пояснил мэр Череповца.

«Выпал» из городской казны транспортный налог, который лишь частично компенсируется из областной казны. За 2013 год череповчане должны заплатить 280 миллионов налогов за личный транспорт, юрлица — 60 миллионов рублей. В 2015 году региональный бюджет планирует выделить Череповцу всего 85 миллионов рублей — сумму, которая не сопоставима даже с текущими расходами на содержание улично-дорожной сети, не говоря уже о ремонтах дворов. На эти цели необходимо минимум 100 миллионов.

К примеру, в 2012 году на ремонт 61 двора ушло 94 миллиона рублей. Если бы программа ремонтов продолжилась в тех же объемах, то за пять-шесть лет в Череповце были бы отремонтированы все аварийные дворы. Тротуары и аварийные участки улиц тоже надо приводить в порядок.

«Если оценивать минимальный объем, который необходим только по статье текущих ремонтов, я про капитальные даже не говорю, требуется порядка 200 миллионов рублей, — говорит глава города. — Чтобы как-то разрулить ситуацию, необходимо увеличение норматива по НДФЛ к ныне существующему хотя бы на 10%. К примеру, в других городах с металлургическими гигантами ставки НДФЛ, дополнительно зачисляемые в местные бюджеты, составляют от 2,6 до 13%. У нас же — 0,3% или 20 миллионов рублей».

В целом оценив ситуацию с бюджетом 2015 года как критическую, Юрий Кузин оптимистично добавил, что безвыходных ситуаций не бывает:

«Наши усилия по увеличению доходной базы не подвергаются сомнению. Мы хорошо работаем с долгами, мы находимся в открытом диалоге с бизнес-средой. Череповец — город тружеников. Человеческие ресурсы у нас используются максимально эффективно, что подтверждают аналитики. Это производство товарной продукции на душу населения, налоговые отчисления. Поэтому я считаю, что нам нужно заявлять о наших проблемах. Мы ведем постоянную переписку с областными департаментами. Нам отказывают, но мы снова пытаемся добиться тех ресурсов, которые нам необходимы для решения проблем».

Людмила Макарова